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Titel:Regionale Kriege und lokale Ordnungen im Nahen Osten: Irak, Palästina und neue Herrschaftsformen in Jordanien
Autor:Bank, André
Weitere Beteiligte: Ouaissa, Rachid (Prof. Dr.)
Veröffentlicht:2013
URI:https://archiv.ub.uni-marburg.de/diss/z2013/0725
DOI: https://doi.org/10.17192/z2013.0725
URN: urn:nbn:de:hebis:04-z2013-07250
DDC: Politik
Titel(trans.):Regional Wars and Local Orders in the Middle East: Iraq, Palestine and New Forms of Domination in Jordan
Publikationsdatum:2013-12-18
Lizenz:https://rightsstatements.org/vocab/InC-NC/1.0/

Dokument

Schlagwörter:
Irak, Local order, Jordan, Naher Osten, Palestine, Regionale Effekte, Regional Effects, Jordanien, Lokale Ordnung, Palästina, Krieg, Middle East, Iraq, War

Zusammenfassung:
Im ersten Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts und vor Beginn des „Arabischen Frühlings“ 2011 waren es der Irakkrieg nach 2003 und die Gewalteskalation im Palästinakonflikt nach der zweiten Intifada 2000, die grenzüberschreitend „ausstrahlten“ und politischen Wandel außer- wie innerhalb des Nahen Ostens besonders stark beeinflussten: In globaler Hinsicht manifestierte der Irakkrieg den immensen weltpolitischen Einflussverlust der USA unter Präsident Bush Jr. Im Hinblick auf die Frage regionaler Ordnung zeigten sich die Effekte von Irakkrieg und Palästinakonflikt besonders deutlich an der zunehmenden Polarisierung zwischenstaatlicher Beziehungen sowie an der gesteigerten Vielfalt regionalpolitisch einflussreicher Akteure im Nahen Osten. Jenseits dieser klassisch-geopolitischen Perspektive auf die Wirkmächtigkeit der nahöstlichen Gewaltkonflikte lassen sich weitere, oft weniger sichtbare Dynamiken identifizieren, die unterschiedliche lokale Politikebenen innerhalb der Nachbarstaaten der Kriegskontexte betreffen: Die Flucht von über zwei Millionen Irakern, die sich in den urbanen Zentren Jordaniens und Syriens ansiedelten, hat die sozialstrukturellen Gefüge vor Ort erschüttert und teils massive Abwehrreaktionen der „einheimischen“ Bevölkerungen hervorgerufen. In Teilen Jordaniens, Syriens, der Golfstaaten sowie des Iran sind Ansätze einer vom Irak ausgehenden Kriegsökonomie erkennbar. Schließlich haben Palästinakonflikt und Irakkrieg unterschiedliche Formen identitärer Sinnstiftung, wie die Politisierung religiös-konfessioneller und ethnischer Unterschiede sowie die Ausbreitung eines gewaltbereit-sunnitischen Islamismus, im Nahen Osten befördert. Es ist die Ausgangsbeobachtung dieser Dissertation, dass die Gewaltkonflikte im Irak und in Palästina seit Beginn des 21. Jahrhunderts neben den Re-Konfigurationen globaler und regionaler Politik auch massive Transformationen lokaler Macht- und Herrschaftszusammenhänge bewirkt haben, von denen die jeweiligen nationalen Politikebenen im arabischen Nahen Osten, dominiert von autoritären Regimen, (zumindest bis Anfang 2011) weitgehend unberührt geblieben sind. Entsprechend lautet das zentrale Erkenntnisinteresse der Arbeit, die in der politikwissenschaftlichen Nahostforschung vernachlässigten Dynamiken zwischen regionalen Kriegen und lokalen Ordnungen theoretisch zu erfassen und dadurch Prozesse der Ordnungsbildung im Nahen Osten im frühen 21. Jahrhundert konkret und vergleichend herauszuarbeiten. Die Arbeit verbindet folglich ein theoretisch-konzeptionelles und ein fallbezogen-komparatives Anliegen: Theoretisch-konzeptionell wird ausgehend von der Kritik an der dominanten Transitions- und Autoritarismusforschung (Kap. II), an der primär die einseitige Regimefokussierung sowie die „Kriegsvergessenheit“ moniert wird, ein konfliktsoziologischer Analyserahmen entwickelt (Kap. III), der lokale Ordnungen im Kontext regionaler Gewaltkonflikte erfassen und zugleich die nachfolgende empirische Untersuchung strukturieren kann. Zentral sind hierbei die vier Analysedimensionen lokaler Ordnungen, die aus herrschafts- und konfliktsoziologischen Erkenntnissen abgeleitet werden: Während sich die Analysedimension „Territorialität“ auf die räumlich-soziale Strukturierung der lokalen Ordnungen konzentriert, richtet die Dimension „Sinnstiftung“ ihr Hauptaugenmerk auf die jeweils vorherrschenden Identitäten. Die Analysedimension „Gewaltkontrolle“ nimmt die Formen der gewaltgestützten Dominanz der lokalen Ordnungen in den Blick und die Dimension „materielle Reproduktion“ konzentriert sich schließlich auf die lokalspezifische Wirtschaftsstruktur. Die fallbezogen-komparative Zielsetzung der Dissertation besteht in der detaillierten Untersuchung lokaler Ordnungen im Kontext regionaler Gewaltkonflikte im Nahen Osten – mit einem Schwerpunkt auf zwei lokalen Ordnungen in Jordanien als dem Land zwischen Palästina und Irak: Der im Norden gelegenen, palästinensisch beeinflussten Hauptstadt Amman wird als Kontrastfall die südjordanische, tribal geprägte Provinzstadt Ma’an gegenübergestellt. Vor dem Hintergrund von zwei Kapiteln zu Kriegs- und Konfliktdynamiken im Nahen Osten allgemein (Kap. IV) sowie zur Strukturgeschichte und politischen Rahmenbedingungen in Jordanien (Kap. V) liegt das Hauptaugenmerk auf den drei heuristischen Fallstudien zu Amman im Kontext des Palästinakonflikts (Kap. VI.1), zu Amman im Kontext des Irakkriegs (Kap. VI.2) sowie zu Ma’an im Kontext des Irakkriegs (Kap. VI.3), die jeweils parallel entlang der vier Analysedimensionen lokaler Ordnungen strukturiert sind. An diese detaillierten Fallstudien zur Binnendifferenzierung der lokalen Ordnungen im Kontext von Palästinakonflikt bzw. Irakkrieg, die auch auf Erkenntnissen aus zwei Feldforschungsaufenthalten im Mai/Juni 2006 und 2007 und der Auswertung von 43 Interviews basieren, schließt ein Kapitel mit drei systematischen Vergleichsperspektiven an: zwischen Amman und Ma’an, innerhalb Ammans sowie zwischen den Analysedimensionen (Kap. VII). Die Ergebnisse der heuristischen Fallstudien zu Amman und Ma’an sowie zu den drei Vergleichsperspektiven rechtfertigen die in der Dissertation eingenommene Perspektivenverschiebung auf lokale Ordnungen im Kontext regionaler Gewaltkonflikte (Kap. VIII). Jenseits neuer Erkenntnisse zu den Einzelfallstudien und somit eines eigenständigen Beitrags zur Jordanienforschung lassen sich aus den Fallvergleichen auch Hypothesen ableiten, die zukünftig auf andere Untersuchungen übertragen werden könnten: Erstens zeigt sich, dass die lokale Ordnung der Hauptstadt deutlich stärker als diejenige in der südlichen Provinz von der Wirkungsintensität des Irakkriegs betroffen ist und dass die Auseinanderentwicklung der beiden lokalen Ordnungen über Zeit voranschreitet. Zukünftig sollte eine räumliche Differenzierung nach lokalen Ordnungen beibehalten, aber diese noch auf qualitativ ähnlichere Fallstudien ausgebreitet werden, um genauere Aussagen zwischen lokalen Ordnungen im Kontext des gleichen Gewaltkonflikts gewinnen zu können. Zweitens besteht die deutlich stärkste Wirkungsintensität von sowohl Palästinakonflikt als auch Irakkrieg auf die Analysedimension der Gewaltkontrolle der lokalen Ordnungen in Amman und Ma’an. Die hier sichtbar werdende Relevanz der Dimension Gewaltkontrolle unterstreicht eine wichtige Erkenntnis der Transitions- und Autoritarismusforschung: die Bedeutung der Kontrolle über die Gewaltmittel für die autoritäre Regimestabilität. Während die regimezentrierte Forschung bislang diesen Aspekt für die nationale Ebene nachgewiesen hat, unterstreicht der Fallstudienvergleich dessen Bedeutung für die lokalen Ordnungen innerhalb Jordaniens. Zugleich verdeutlicht dies, dass zukünftig systematische Untersuchungen der national-lokalen Verflechtungszusammenhänge stärker in den Mittelpunkt der Forschungsagenda rücken sollten.

Summary:
In the first decade of the 21st century and before the “Arab Spring” of 2011, it was primarily the Iraq war post-2003 and the violent escalation in the Palestine conflict after the second Intifada 2000 which “radiated” beyond their boundaries, thereby strongly impacting political changes within and beyond the Middle East: Globally, the Iraq war manifested the declining world-political influence of the U.S. under President Bush Jr. and regionally, the Iraq war and the Palestine conflict contributed to the explicit polarization of inter-state relations as well as to the increasing multiplicity of relevant actors in the Middle East. Beyond this classic-geopolitical perspective on the cross-border impact of the key violent conflicts in the Middle East, one can identify further, albeit often less visible dynamics which concern different local levels in the neighboring countries of the war contexts: The flight of over two million Iraqis, who settled in the urban centers of Jordan and Syria, shattered the social structures and led to partly massive counter-reactions of the “native” populations. Furthermore, one can observe indications of an Iraq-related war economy in parts of Jordan, Syria, the Gulf countries and Iran. The Palestine conflict and the Iraq war have also contributed to advancing the politicization of religious-sectarian and ethnic differences as well as the rise of a violent Sunni Islamism in the Middle East. The dissertation thesis starts with the observation that the violent conflicts in Iraq and Palestine since the beginning of the 21st century have not only contributed to the re-configuration of global and regional politics. Crucially, they have also strongly effected local power configurations in the neighboring Arab Middle East, without at the same time contributing to topple the authoritarian regimes at the respective national levels (at least until early 2011). In accordance with this, it is the guiding research interest of this dissertation to theoretically capture and comparatively analyze the dynamics between regional wars and local orders, a topic that has so far been widely neglected in Middle East-related political science. The study thus pursues both a theoretical-conceptual and an empirical-comparative objective: Against the background of the dominant transitology and authoritarianism studies (ch. II), which are primarily criticized for their one-sided regime focus as well as their neglect to grasp the transforming impact of wars, a conflict-sociological analytical framework is developed (ch. III). This conceptual framework aims at capturing central aspects of local orders in the context of regional violent conflicts and, at the same time, at structuring the subsequent empirical analysis. Based on insights from the sociology of domination and conflicts, four analytical dimensions of local orders are central here: While the analytical dimension “territoriality” zooms in on the socio-spatial structuration of local orders, the dimension “sense-making” turns attention to the respective predominant identities. The analytical dimension “control of violence” addresses violent-based forms of domination of local orders and the dimension “material reproduction” focuses local-specific political-economic structures and dynamics. The empirical-comparative objective of the dissertation is the detailed study of local orders in the context of regional conflicts in the Middle East – with an emphasis on two local orders in Jordan as the country between Palestine and Iraq: The northern, Palestinian-influenced capital of Amman is contrasted with the southern, tribally dominated provincial city of Ma’an. Against the background of two chapters on war and conflict dynamics in the Middle East in general (ch. IV) as well as on the history and political structures in Jordan (ch. V), the main empirical focus of the study are the three heuristic case studies on Amman in the context of the Palestine conflict (ch. VI.1), on Amman in the context of the Iraq war (ch. VI.2) and on Ma’an in the context of the Iraq war (ch. VI.3). All three case studies are structured in parallel along the four analytical dimensions of local orders. Following these detailed case studies on the internal differentiation of local orders, which draw on insights from two field research stays in May/June 2006 and 2007 and the interpretation of 43 interviews, three comparative perspectives are undertaken: between Amman and Ma’an, within Amman as well as between the analytical dimensions (ch. VII). The findings of the heuristic case studies on Amman and Ma’an and of the three comparative perspectives justify the dissertation’s shift of focus on local orders in the context of regional violent conflicts (ch. VIII). In addition to new insights regarding the single-case studies and thus to an discrete contribution to Jordanian studies, the case comparisons yield a number of hypotheses, which could be transferred to other studies in the future: First, it can be shown that the local order in the capital is much more strongly effected by intensity of the Iraq war than the southern province. Also, the two local orders increasingly develop apart over time. While the spatial differentiation of local orders should be maintained for future studies, comparisons should be undertaken between more similar case studies in order to receive better insights on the specific patterns and dynamics or local orders within the same violent conflict. Second, the overall strongest effect of both the Palestine conflict and the Iraq war is on the analytical dimension of the “control of violence” in Amman and Ma’an. The relevance of the dimension of “control of violence” underlines an important finding of transitology and authoritarianism studies: the importance of the control over the means of violence for authoritarian regime stability. While the broader regime-centered research has shown this aspect for the national level, the case studies comparison in the dissertation highlights its relevance for the local orders inside Jordan. Future studies should more systematically bring these insights together to study the patterns of national-local entanglements.

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